寧夏自治區(qū)抽檢不合格食品核查處置情況的通告（2019年1號(hào)）

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于開展48批次監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置工作的通知》（市監(jiān)食檢函〔2019〕1836號(hào)），涉及我區(qū)10家經(jīng)營(yíng)企業(yè)?，F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部經(jīng)營(yíng)的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936802，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：孔雀石綠、氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部的行為涉嫌違反違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部在購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過(guò)程中，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，當(dāng)事人也表示購(gòu)進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒(méi)收違法所得322元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

二、銀川市興慶區(qū)宏成水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活泥鰍

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936864，樣品名稱：活泥鰍,生產(chǎn)日期：2019-08-13，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）。

（二）由于銀川市興慶區(qū)宏成水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月18日立案調(diào)查。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”，《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并處罰人民幣50000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

三、銀川市興慶區(qū)卜云春水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936804，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：氧氟沙星、地西泮。

（二）銀川市興慶區(qū)卜云春水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)卜云春水產(chǎn)店在購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售。”及第二款“致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過(guò)程中，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，當(dāng)事人也表示購(gòu)進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并沒(méi)收違法所得90元，罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

四、銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936861，

樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的行為涉嫌違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，2019年9月18日立案調(diào)查。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款“違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定給予處罰。《食品安全法》第一百二十三第一款違反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；”根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒(méi)收違法所得478.25元，罰款人民幣100，000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

五、銀川市興慶區(qū)安忠海鮮水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活泥鰍

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936807，樣品名稱：活泥鰍,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）。

（二）銀川市興慶區(qū)安忠海鮮水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)安忠海鮮水產(chǎn)店在購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的。”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為在我局調(diào)查案件過(guò)程中，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)，已認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，能夠提供供貨方的電話和聯(lián)系地址，當(dāng)事人也表示購(gòu)進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒(méi)收違法所得870元，并罰款人民幣50000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

六、銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部經(jīng)營(yíng)的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936800，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：孔雀石綠、氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部在購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸铩⑥r(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過(guò)程中，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，當(dāng)事人也表示購(gòu)進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并沒(méi)收違法所得1011元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

七、銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部經(jīng)營(yíng)的活牛蛙

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936803，樣品名稱：活牛蛙,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）。

（二）銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)(南)原野海鮮經(jīng)銷部在購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售。”及第二款“致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的。”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過(guò)程中，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，當(dāng)事人也表示購(gòu)進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，并建議沒(méi)收違法所得322元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

八、銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部經(jīng)營(yíng)的活牛蛙

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936801，樣品名稱：活牛蛙,生產(chǎn)日期：2019-08-14，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）。

（二）銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月21日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)富達(dá)旺水產(chǎn)經(jīng)銷部在購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，其違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售?！奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸铩⑥r(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。在興慶分局調(diào)查案件過(guò)程中，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)，能夠提供部分進(jìn)貨票據(jù)、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話，也認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，當(dāng)事人也表示購(gòu)進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，現(xiàn)已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒(méi)收違法所得1011元，并罰款人民幣100000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

九、銀川市興慶區(qū)珊瑚海鮮部經(jīng)營(yíng)的活牛蛙

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936867，樣品名稱：活牛蛙,生產(chǎn)日期：2019-08-15，不合格項(xiàng)目：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）。

（二）銀川市興慶區(qū)珊瑚海鮮部的行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的）”之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，2019年9月18日立案調(diào)查。銀川市興慶區(qū)珊瑚海鮮部在采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，未按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款“銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售”規(guī)定；但當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足10平米，兩人家庭經(jīng)營(yíng)，規(guī)模??；在興慶分局進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)時(shí)能積極主動(dòng)配合調(diào)查、詢問(wèn)；在陳述材料中，表示目前已停止了違法行為，并對(duì)以上的違法行為有較好認(rèn)識(shí)。在案件調(diào)查中，于2019年9月24日提供了供貨商、養(yǎng)殖戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及檢測(cè)報(bào)告。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒(méi)收違法所得151.25元，并罰款人民幣50000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。

十、銀川市興慶區(qū)天府張氏海鮮行經(jīng)營(yíng)的活烏魚

（一）抽檢基本情況。抽樣單編號(hào)：GC19000000003936865，樣品名稱：活烏魚,生產(chǎn)日期：2019-08-15，不合格項(xiàng)目：孔雀石綠、氧氟沙星。

（二）銀川市興慶區(qū)天府張氏海鮮行的行為涉嫌違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，2019年9月18日立案調(diào)查。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款“違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定給予處罰?！妒称钒踩ā返谝话俣谝豢钸`反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；”根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”以及《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十八條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：（三）積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，對(duì)自己的違法行為能夠較好認(rèn)識(shí)的”之規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止行為，沒(méi)收違法所得594.35元，并罰款人民幣100，000元。

（三）依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的‘足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病’:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的”之規(guī)定，以及銀川市中級(jí)人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見》第六條“生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的，對(duì)于超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的0.5倍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量，足以造成嚴(yán)重實(shí)物中毒事故或者其他嚴(yán)重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，銀川市興慶區(qū)黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，準(zhǔn)備依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局。